新版集遊法 批評聲浪大

行政院版本集遊法是否合理？輿論卻有許多不同聲音。民間團體反集遊惡法修法聯盟於5/ 4日至法務部的抗議行動中指出，行政院版的集遊法只是「擦脂抹粉的集遊惡法」，它並不符合立院剛通過的兩國際人權公約中「和平集會不得限制」的精神。今日（5/5）中國時報社論【集遊法不應永遠只為執政黨服務】則表示，「集會遊行是憲法保障的基本人權，修正草案的規定的確限縮了弱勢社運團體的集會遊行空間」，行政院人權保障推動小組亦於聯合報上投書呼籲，「協商版」是雙輸格局，「立法院切不可將目前的協商版硬行表決通過」。野草莓運動參與者今日也表示，當初野草莓運動於廣場靜坐期間期待的是朱鳳芝立委的集 遊法版本，然而行政院版的集遊法卻是越修越倒退。

行政院版的集遊法引發的爭議主要集中在下列幾點：1、精神並非尊重人民自主的自願報備制：新法雖字面上將許可制改為報備制，但規定「警察分局」認定「未報備、報備不實處5 萬以下罰鍰」（第27條）；2、以行政罰鍰取代特別刑罰，仍不利於經濟弱勢的人民團體，如「命令解散而不解散，罰五到十五萬元罰鍰，還可連續處罰至解散為止」（第24條）；3、授權警察更大的裁量權，雖然取消50-300公尺的「禁制區」，但卻改成警察可以無上限地劃定「安全距離」（第6條），此外警方還可以於「必要時得劃設管制線限制人 車活動，踰越前項管制線者，得強制排除、驅離」（第14條），這些新增加的權力，是否可能再發生如陳雲林來台期間的濫權情形，都是引發民間團體疑 慮之處。

「馬總統 騙很大！？」民間團體聯合記者會

右手批准，左手違約；兩公約精神蕩然無存？

　　馬總統於五月十四日在台北賓館盛大舉行【公民與政治權利公約】與【經濟社會文化權力公約】批准書簽署儀式，然而於此同時，卻放任國家機器濫行擴權，踐踏人權：行政院版本的集遊管制法，違憲侵害人民基本權利；文建會以活化園區之名，行毀棄景美人權園區之實！在此我們強烈的質疑馬總統是否大玩兩面手法？簽署國際公約係對國際社會之承諾，馬總統若真有決心提昇台灣的人權法治保障，那麼批准只是第一步，如何徹底落實兩公約及憲法保障人民基本權利之精神更應該受到嚴格的檢視，因此，民間團體包括集遊惡法修法聯盟、民間真相與和解促進委員會、綠黨、勞工陣線、野草莓以及學者們共同發表聯合聲明，強力呼籲馬總統英應以實際行動貫徹兩公約，而不致讓國際公約淪為華而不實的政策裝飾品！

記者會流程時間：九十八年5月14日（星期四）上午10點~11點
地點：信義路與仁愛路交叉路口（張榮發基金會前廣場）

流程：
時間 　　　　　　 　　記者會內容
10：00 ~ 10：05 　　發表聯合聲明
10：05 ~ 10：15 　　各團體代表發言
10：15 ~ 11：00 　　遊行至台北賓館

野論壇合作場－誠品問學堂系列：「Back to 1989 學運世代」

各位野草莓學運的朋友們：

三月底，由於野論壇的關係，野草莓的同學因緣際會與誠品的企劃專員相識，並且開始策劃一些關於學運的論壇，以下便是合作成果，共四場的學運講座。歡迎參加！

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閱讀現場 問。學堂

學問的累積，乃在於持續學習，與不斷提問。

在學中問，在問中學，學問如是產生。

講座時間：8:00pm-9:30pm

講座地點：3F Forum

參加方式：免費入場，歡迎參加

誠品信義書店部落格：http://blog.eslite.com/xinyi_books

【問。學堂】Back to 1989 學運世代

主策劃／誠品書店

協力單位／野空間

【問。學堂】系列講座從今年五月開始，將藉由歷史大事件回溯的方式，抽出其事件的真正核心精神，延伸多方探討對現今社會產生的影響。

五、六月，我們來談學運。1989《六四天安門》(又稱八九學運)至今已滿二十週年，若再往前推，1968年有法國《六八學運》，甚或是更早的1919年《五四運動》，又或是更近代的《野草莓運動》。「學運」(或更廣義的說「青年運動」)，是青年們直接行動表達對社會議題的關心。因此，我們將先把視角拉遠，從歐美已發生的學運事件介紹起；再由親身參與者出發，聊聊他們的學運經驗；最後介紹兩部以學運為主題的電影，透過電影來談談學運的不同面向。

5/16(六) 當他們在街頭丟著石頭──從六零年代青年反抗到六四天安門學運／張鐵志（政治與文化評論人）、王丹（哈佛大學歷史系博士、英國牛津聖安東尼學院客座研究員）

四十年前的六零年代，在全球爆發了青年反抗運動；整整二十年前的北京天安門廣場上，學生們在坦克前高舉著理想的旗幟。在今日，八九學運領導人/中國民運領袖王丹和台灣作家/人權工作者張鐵志帶你回望那些歷史的、全球的青年反叛。

5/30(六)【問。學堂】╳【野論壇】

個人時代下的集體──在地行動者經驗／王顥中(文化哲學系、樂生青年聯盟)，許菁芳(台大法律系、台大學生會長、野草莓運動)，楊子頡(台大社工系、廢墟運動、寶藏巖)

學運不會也不應該只是集體現身的樣子，雖然確實我們需要一群人共同行動以達成目的，但是無法就簡單的把參與者當作整體去辨別，對這群人來說所有的能量和方式得回到自己身上，力量最終還是來自個人。

所以讓我們從細微的地方開始，談個人在運動當中的經驗和對自己的轉化。

6/13(六)【問。學堂】╳【野論壇】

能怎麼做與如何做？──運作中的學運組織

主持：奉君山 (台大中文所)

與談著：鄭中睿(政大社會所、青年九五勞動聯盟)、許欣瑞(同志熱線)

想法和行動的連結總是沒能那麼直覺，或者當身上有些動力和關懷卻不太知道該怎麼辦的時候跟著已經在做事情的人一起前進也許是個不錯的開始。

學運永遠不會只有一種形式，這些參與者已經在努力，並且希望能夠做到更多事情，我們從已經存在的開始，談正在運作的組織。

6/27(六) 反叛的噪音──電影與音樂中的學生運動／柯仁堅（濁水溪公社主唱）、張鐵志（政治與文化評論人）

日本電影69中，少年們為了對抗無聊生活而進行惡搞；紀錄片地下氣象人中，激進青年為了反戰而製造起炸彈。現在，當年用噪音參與學運的濁水溪公社小柯，與始終書寫聲音與憤怒的張鐵志，在這裡放這些影片，對談那些理想與瘋狂。

五月野論壇第一回：「啥很大？」－－從展場工作者談物化女性

明日關切政院版集遊惡法活動

各位關心野草莓與集遊法的朋友：

明早（5/5）立院將表決行政院版集遊「管制」法，台北野草莓將在早上八點半於台大校友會館前集合，偕同NGO一同施壓國會，表達對退步的政院版集遊法之不滿，歡迎大家共襄盛舉！

野草莓聲援上揚唱片！

各位關心野草莓學運的朋友：

上揚唱片檢察官近日來以「查無事證」的原因不起訴當時為北投分局長的李漢卿，上揚

唱片將在明日十點至台北地檢署改以自訴方式提告，台北野草莓也將前往聲援。若各位

朋友有時間，歡迎一同前往。

以下為司改會所發佈的相關新聞稿，給各位參考－－

兩國際人權公約真的準備好了嗎？

民間司改會於2008年11月5日至台北地檢署按鈴告發北投分局長李漢卿違法闖入上揚唱片行，涉嫌違法搜索及強制等罪後，歷時五個多月將近半年的偵查，直至2009年4月24日，台北地檢署對李漢卿等人以不起訴結案。即使國際人權組織如AI、FIDH、Freedom House等機構對於去年十一月間政府箝制人民集會結社自由與警法執法過當情形提出違反國際人權標準的呼籲，加上民間採取告官的法律行動，參照以上結果。一般民眾對於遭受國家暴力的壓迫與侵害的結果卻仍是莫可奈何。

相對於三月底立法院剛三讀通過的「兩公約」[1]批准案以及「兩公約施行法」，從上揚唱片案以及近日的集遊法修法過程中，人民卻只看到了馬政府的表裡不一，為此我們呼籲台灣公民社會為自己的權利站出來，共同來「控訴」這個表裡不一的政府。

我們要求兩公約施行法的主觀機關法務部儘速兌現承諾，「積極」且「快速」的修正不合乎兩公約標準的法規與行政措施。尤其是行政院版的集遊法修正草案，侵害人民集會遊行權利明顯至極，法務部應拿出魄力，依據兩公約的基本精神，勇敢說「No」，要求政府不要忽視弱勢人民的聲音：「我們不要一部『擦脂抹粉』的集遊惡法！」

由台灣人權促進會、民間司法改革基金會等民間團體聯合組成的「集遊惡法修法聯盟」，將在5月4日當天上午十點，會同去年陳雲林來台期間遭受國家暴力的多名被害人，集體出面聲援上揚唱片一案，並共同繞行至法務部遞交請願書，要求法務部作為「兩公約」的統籌機關，檢討行政院版不符合「兩公約」的集遊法修正草案。

敬邀各位媒體朋友前往採訪！

n 【我控訴～警察國家】記者會流程

時間：2009年5月4日（星期一），上午10：00 ～ 11：00

地點：台北地方法院前、法務部

流程：

時間

記者會內容

10：00～10：05

記者會開始，主持人林峯正律師發言

10：05～10：35

各團體代表與個人發言：

集盟代表（台權會）、「我控訴」系列受害人聲援上揚唱片、上揚唱片代表

10：35～10：45

由台北地院門口繞行至法務部遞交請願書

10：50～11：00

[1] 兩國際人權公約分別為「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權力國際公約」。

林濁水與青年對話系列座談會（一）「What Went Wrong?」

經過了二十年民主改革與八年的政黨輪替，一切似乎回到原點。然而不同於二十年前的是，人民對政治不再熱情，社會對「改革」也失去了信心。為何九年前充滿希望的願景，如今淪為無限的感嘆與唏噓？

我們可以繼續沉溺在怨悔當中，也可以選擇面對難題，為台灣社會再注進步希望，但首先必須做的，就是面對政黨輪替後八年中所犯下的錯誤，認知這些錯誤的過程與本質，進而在可能的未來中避免再犯。

濁水溪文教基金會秉持推動社會進步的宗旨，同時希望更多青年學生能夠關心及參與公共事務，將在未來一年舉辦一系列討論會。系列活動的第一場「What Went Wrong?」討論會中，將由前立法委員林濁水主講，作家張鐵志、師大台文所助理教授莊佳穎與談，並由長期工運運動者楊偉中主持，邀請您來共同面對過去，尋找希望。

時間：2009/5/1（週五）晚上七點

地點：野空間(台北市中正區同安街28巷7弄9號)

Google Map:http://tinyurl.com/cf3drm

五一勞動節遊行，青年/學生大隊展現主體性，上街爭未來

明天便是五一勞動節，八大工運團體將發起「為失業者而走」遊行。而不同於往年青年學生宛如「啦啦隊」的聲援型態，今年，十一大學生、青年社團共同組成「青年/學生」大隊，帶著鮮明的訴求，號召三百位在校學生與青年勞動者加入五一遊行，向社會揭示「青貧世代」的心聲，要求馬政府檢討只顧數字管理、不顧青年尊嚴的勞動及教育政策。

五大訴求表達主體性，揭示青貧世代特殊問題

本次「青年/學生大隊」由輔大黑水溝社、東吳大學思潮研究社、政大種子社、師大人文學社、台大大學新聞社、政大研究生學會、台大學生會、野草莓、教育公共化連線、新竹無薪假種子訪調工作隊、青年勞動九五聯盟發起，廣邀在校學生及青年勞動者參與。發起社團一致提出「擴大正式就業」，「教育資源加倍」，「調漲基本薪資」，「本勞移工同工同酬同權」、及「公平稅制改革」五點訴求 (詳細說明見附件)，反對馬政府面對金融危機一味提高短期彈性就業機會、稀釋青年勞動力價值、挽救失業率數字而不思健全就業市場的連串政策；喊出包括「我要畢業，不要失業！」，「國家負債，教育部壞壞！」，「公平稅制新社會，劫富濟貧廖添丁」等口號來表達訴求，要求政府正視35歲以下青年世代教育投資年年增加，卻只能從事派遣、實習、外包等不穩定工作的現象，修改各項就業政策數字管理的思維。

嘉年華式抗議歌曲

雖然帶著憤怒、焦慮甚或悲觀，遊行隊伍還是企圖超越過去五一活動慣常的「悲憤」氣氛，以嘉年華式的多元音樂展現青年世代的活力、創意、及國際觀。除了鮮明的海報、多元的旗幟，大隊遊行歌曲中也將融入世界各國青年運動常使用的抗爭曲目，搭配表達本地青年心聲的方言獲國語歌曲。中文部份包括：象徵青年奮起追求美好願景的「春風少年兄」(林強)，抗議老人政治遠景匱乏，以致青年百無聊賴、只得群起顛覆的「造反」、「等我有一天」(張震嶽)，表達農村青年心聲的「頭路」(林生祥)，以及唐朝樂團的「國際歌」；外語部份則包括法國示威中常使用的的「動起來」(Motivé/Zebda)，拉丁美洲的「思念切格瓦拉將軍」(La Commandate Che Guevara/Los Suaves)，義大利的游擊隊戰歌「Bella Ciao」；菲律賓的「憤怒，在黑暗來襲前」(Rage Againdst the Dying of the Light/ The jerks)，以及英國搖滾詩人約翰藍儂的「工人英雄」(Working Class Hero)。表達「自己的未來自己爭」的士氣！

諷刺企業實習計畫賤賣勞力，青年跳艷舞

此外，為反對教育部「大專畢業生至企業實習計畫」對於青年勞力的壓榨，隊伍行經教育部前時，也將端出「青年血汗俗俗賣」諷刺行動藝術，表達抗議。活動預計由十個學生參與，一面跳艷舞、一面發傳單，呈現主管機關「賤賣青年勞力」的思維。面對世界主要先進國家青年失業率均居總失業率三倍以上的慘況，青年失業的真實癥結絕非「腰彎得不夠低」，而是政策失靈造成愈來愈巨大的排除。最後，讓我們聽聽這次參與遊行的青年心聲，說明他們為何要參與五一遊行─

「這半年多來，朋友失業的消息反覆出現：今天誰中獎，後天又是誰...
像我這個年紀剛出社會的年輕人，投了一百多封履歷，找了自己所學無關的工作，
有了工作，薪資在兩萬上下游走，養自己都不夠還期望養家？做的工作也沒有前瞻性...難過的是有了工作，卻因為削減人事成本第一個被公司砍，還以『你不適任』這個理由打發。
政府？只會特別在意壓低失業率數字，我沒感受到政府有長遠思考要給予我們這些剛出社會的年輕人的一個充滿希望的未來。」(莊程洋，教育公共化連線)

「我從高中就開始助學貸款，現在念私立大學，加上政府舉債讓每個公民身上所背的四十萬包袱，大學畢業後，負債就要達到一百萬。唸高中的時候，怎麼都沒想到人生第一個一百萬竟然會是負債！而現在的勞動保障又如此稀薄，我這一輩子是否可以還清呢？看到一連串的政策只想把年青人塞回學校裡挽救失業率，我也懷疑：馬總統是否只在乎老年人的選票，不在乎年青人的徬徨焦慮呢？」(沈春其，九五聯盟)

「做為一個即將畢業的學生，看到政府補助企業前讓他們聘用大專實習生。表面上我似乎應該感謝政府給我更多工作機會，實際上這些機會等於提供企業免費且用完即丟的免洗人力。人民的納稅錢捐助給企業，企業再把其中一小部份還給勞動人民，並且時間到了就把勞工丟掉，這合理嗎？

我之所以走出來，就是要反對這個騙局，希望為勞工爭取更多穩定有保障的工作。」(林名哲，新竹無薪假種子訪調工作隊)

「高等教育現在已經成為企業的『勞動預備軍』，先不論高等教育是否必須視勞動市場的需求提供勞動力這種古老的『大學到底該教甚麼』的問題。教育部已經明明白白的成為了人力仲介業者，而這仲介所介紹的竟都是「實習生」的職位。我們無法理解，政府對資本家這種沒有底限也沒有實質效果的退讓（失業率真的有下降多少嗎？）會到甚麼時候？

這樣的退讓已經滲透進了教育與學術界。為了提昇教授的產量，讓原本應該是教授負責的授課打散交由博士生負責，這情況已比比皆是。這種與＂新自由主義＂沆瀉一氣的教育方針，真的能讓台灣的教育品質與整體競爭力提升嗎？青年們不只要為自己未來的生計把關，更要為台灣的未來把關！」(政大研究生學會，林奕志)

「在校園中，除了實習無給與研究助理缺乏保障的問題十分嚴重外；各種不同樣態的勞動剝削所在多有。例如，台大校內相當風行的商業競賽，其實正是以競賽的外表包裝徵求企劃的內容。在強調創新的業界中，一個優秀的企劃案喊價可能高達上千萬；然而，企業主在校園內舉辦競賽，卻可以以極低的成本得到數十個企劃團隊，並且免費地使用其成果。同時，台大校內對於『勞動』與『教育』之間的分野非常欠缺討論與思考，以服務課為例，某些學系的系主任竟然可以公開在會議上表示：系館太大，沒有足夠的清潔人員，學生的服務課非掃地不可。同時，台大醫學院的各個學系，只有牙醫與醫學系學生於實習階段有薪水可拿，其他例如護理、職治…等等的學生，即使實習階段的工作與正職人員相差無幾，也仍然無薪、也無工會保障。日前有一位護理系大四的同學匿名投訴此事：「自己就像是在滾水中的青蛙一樣，久了竟然也就習慣了！」(許菁芳，台大學生會會長)

「黑水溝一直在反對高學費，我們認為教育經費、教育資源、青年勞動處境、稅制都環環相扣，所以這次的勞動節遊行，青年大隊提出的五大訴求都讓我們非常認同，要真正改變青年處境絕對不是在各個議題中分散獨鬥，希望能透過這次機會能夠喚醒更多青年，為自己的未來奮鬥抵抗，用不同的遠景取代死氣沉沉、污名化青年的老人政治！」(江奕翰，輔仁大學黑水溝社)

「離開自由廣場後的部分野草莓學運參與者，因認同發起團體「青年勞動九五聯盟」所提之人權相關訴求，決定全力動員支持五一遊行。青年大隊的五項訴求相當完整，並同時呈現了廣闊的國際視野與理想高度，給所有青年運動團體立下了優質的典範。

我們希望透過此遊行給政府施壓，促使其正視並解決青年的勞動與教育人權問題。另外，值得一提的是今年的五一遊行青年大隊展現了台灣北部青年運動團體暌違已久的合作串聯。因此，我們希望五一遊行能夠激起更多的青年朋友關心、參與公共事務的熱情，推動台灣公民社會的永續發展。」(Yoshi, 野草莓)

2009五一勞動節學生大隊訴求

一、 打工實習足足pay、正式就業擴很大 n 打工、實習、研究助理的勞動權利應該按照勞基法被肯認，不僅應按比例享有與全時工作者同等的權利與酬勞。 n 以公部門為表率，擴大正式僱用員額。 n 反對以彈性化為促進就業方向；應推動工作分享、工時縮減，並禁止勞動派遣立法。

二、 促進教育公共化、教育資源要加倍 n 政府增加大學支出補助，並降低學費 (或自籌款) 在大學經費中之比例。 n 達上述目標及確保教學品質，公私校比例應由目前之3:7翻轉為 7:3。 n 反對校園 BOT，肯定學生居住權，限制宿舍租金，政府應介入協助學校安排價格合理之宿舍。

三、 基本工資＝家庭最低生活費＝23870 n 按照社會救助法第四條，調高基本工資至23,870元。 n 計算公式（依主計處07年的數據）：716,094元（全台每一家庭全年平均消費支出）×60%（法定之家庭年度最低生活費）÷1.5人（每一家庭平均就業人數）÷12月＝23870元 n 此基本工資規定應適用於移工及外籍看護工

四、 勞勞相爭何太急、東亞勞工大團結 n 移工及本勞應享同工、同酬、同權。 n 台資企業勞動條件應通過投審會審查，符合ILO公約或幾年內有工會者。 n 要求東亞各國 (包含中國) 經濟協定勞動條件透明化，並制定基本工資，以避免工資惡性競爭。

五、 公平稅制新社會、節富濟貧廖添丁 n 為達上述目標，應檢討現行稅制，稅收佔GDP比例從目前的13%恢復至20％（台灣在1998年的標準）。為達此目標，需增課奢侈稅、土地增值稅、遺產稅、證券交易所得稅，提高所得稅稅率，以取得穩定財源建構社會安全網，保障教育、交通、通訊、醫療等人民基本需求的公共化，使青年有信心安家、添丁。

公民不服從 青年反威權

「公民不服從　青年反威權」記者會新聞稿

　　4月29日，野草莓學生聚集在民進黨中央黨部，呼籲民進黨竭盡全力阻擋越修越倒退的政院版集遊法。學生們公開宣告，倘若政院版過關，將第一時間走上街頭，衝撞迫害弱勢的集遊惡法，並且邀請民進黨黨主席蔡英文一同和學生走上街頭，用具體行動抵抗集遊惡法。

　　行政院版集遊法已進入協商後二讀的階段，但是政院提出的集遊法版本，根本是換湯不換藥的強制報備制。更藉各種名目逾越了既有的種種交通、環保法規，訂立了鉅額的罰鍰，嚴重威脅弱勢人民的言論自由。面對更加限縮人民集會遊行權力的修法版本，野草莓同學今天到民進黨中央黨部，要求蔡主席遵守諾言，兌現蔡主席在2008年11月23日具書允諾民進黨將全力終止行政濫權、國家暴力，特別是捍衛人民集會結社自由。

民進黨黨團曾公開表示將誓死反對國民黨強推「行政院」版本的集遊惡法。野草莓要求，蔡主席及黨團應以具體行動展現進步價值的精神與決心，以「朱鳳芝立委」版本的集遊法為協商底線。若「行政院」版本集遊惡法不幸三讀通過，在場的學生將在隔日第一時間走上街頭，行使憲法保障之集會遊行基本人權，不惜戰到最後一兵一卒。野草莓學生呼籲蔡主席加入「公民不服從」行列，表達在野黨誓死捍衛集遊人權的決心。

　　一旦政院版集遊法三讀通過，學生將在第二天的下午一點半，在國民黨中央黨部集結，兩點鐘準時出發。沿八德路、忠孝東路、杭州北路、北平東路至民進黨中央黨部稍作停留。再延紹興北街、忠孝東路、經行政院、中山南路前往立法院，就地解散。這是野草莓學生自主的公民不服從行動，任何認同行動理念的公民朋友，都可以自由參加。