[論述] 為甚麼國安局長和警政署長必須負責？負什麼責？—野草莓運動向警察致意

全國各地的大專師生，從十一月六日中午開始，自動發起靜坐運動。起因，是國賓來台期間，台灣各地傳出警察執法過當，侵害人民基本權利的消息。稍後，十一月六日晚間，我們得知由民進黨主辦的「圍城」現場，發生激烈流血衝突。我們感到沉重、心痛，無論對警員或參與遊行的民眾來說，我們絕對無法同意這種暴力相向的行為。同時，這也對比出由學生自發的「野草莓運動」，所強調的和平、理性、非暴力的運動路線。七日傍晚，執勤員警包圍了我們，將堅持和平靜坐的學生與教授，一個一個抬上警車。事後許多學生表示，當時，他們看見警察先生、女士充滿無奈，甚至流下了眼淚。七日晚間，我們移師自由廣場展開長期靜坐後，承蒙警察同仁的諸多照顧，使我們的活動能和平進展。儘管如此，我們還是必須譴責一切非法暴力：無論是警察施加於人民、或人民施加於警察，都是我們嚴正拒絕的惡象。

有民眾對我們有這樣的質疑，「警察只是為了維護治安，為什麼還要譴責警察？」而事實上，在「野草莓運動」的每一位參與者心中，都對平時辛勞，任務繁重的基層員警，感到由衷謝意。若不是你們的辛勤付出，我們恐怕難以享有平穩、安和的日常生活。但是，我們還是堅持要出來抗議，堅持要靜坐在自由廣場前，這究竟是為什麼？

因為我們感到困惑。困惑在國賓來訪期間，警察竟然也讓民眾受到了傷害。我們困惑：為何當民眾陳育青拿著家用攝影機拍攝國賓車隊時，卻受到警方無法源依據的盤查，並將陳育青強制帶回警局，限制人身自由，直到議員前來質問才釋放？我們困惑：唱片行在路邊播放非違禁的歌曲，警察為何可以進入店內強制停播，並強行將店家關閉？我們困惑：國賓來訪，人民懷有不同期待、觀感、想法，原是民主社會的常態，但為何警方要沒收國旗或西藏雪獅旗，並且驅趕人民，限制民眾言論與行動的自由？我們困惑：是怎麼樣的維安與警備調動政策，使原本關係良好的警民，要以侵害人權的方式照面，使民眾感到受挫折、怨懟、不安，而使警民陷入緊張關係？我們困惑：在國賓來訪期間，是怎麼樣的政策，導致警民關係的荒腔走板？

「野草莓運動」誠摯地感謝基層警員，為平日的社會治安，承擔了遠超過常人想像的壓力。但在國賓來訪期間，因濫用權力造成的人權侵害，我們也堅持要加以追究，以確立民主社會的根本價值。國賓來訪期間，政府固然必須擬定安全、嚴密的維安措施，以維護國賓安全，但是一個良善又有能力的政府，在執行一切政策前，都應以「不侵害人民基本權利」為根本原則。所以，我們深切理解員警執行勤務的辛勞，而認為維安計畫的最高決策者，也就是警政署長王卓鈞與國安局長蔡朝明，必須為侵害人權的不當政策負起根本責任。其中，警政署長負責警力調度、國安局長負責國賓人身安全。而基層警員人力配置、執法重點、執法尺度，都是由這兩位最高指揮擬定。據此，在外賓來訪期間，相關侵害頻傳，我們不認為這些事件應該視為「偶發」個案，並將責任推卸給基層員警，而主張這是政府於外賓來訪時整套維安計畫的擬定、執行失當，所導致的不良效應。因此「野草莓運動」堅決主張：警政與國安系統的最高領導人，必須為這段時間的執法不當，辭職以示負責，重振民眾對警務系統的信心。

「野草莓運動」認為：我們必須向全國各地的基層員警致意，無論平時維持秩序、或特殊場面的維安，都仰賴全國基層員警的付出。但是我們也堅決主張：必須向警察濫用權力的現象提出強烈抗議，因為任何政策的擬定，都應以不侵犯基本人權為原則。在國賓來訪期間，基層員警執勤造成的人權侵害，不應被視為偶發事件。我們明確地指出：在這段時間內的各種人權侵害事件，是源於維安政策的整體決策錯誤。在一個成熟的民主社會，任何的非法暴力都應該受到譴責，而握有警政大權的公部門，更應該謹慎避免知法犯法、避免箝制人民基本權益。台灣今日的民主果實得來不易，因此我們堅持：警政署長與國安局長必須辭去職務、必須為政策失當表示歉意。