228位學者發起「反對虛假行政中立! 捍衛言論講學自由」連署

各位親愛的朋友：

關懷學生、與我們長期合作的組織「學界守護民主平台」於日前召開了記者會，新聞稿與會議內容如下。

以下摘錄當天記者會之新聞稿，敬請參考。

立法院於今年五月底通過，經總統公佈於六月十二日生效的「公務人員行政中立法」，內容廣泛限制公立學校兼任行政職的教師，及中央研究院在內的所有公立研究機構研究人員之政治參與及意見表達的權利。同時立法院更通過附帶決議，要求教育部提案修改「教育基本法」，將前述的法律要求，擴張到所有公立學校的教育工作者。亦即，此案如果通過，將嚴重侵害全國二十萬名公立學校教師之言論與講學自由。

此法未來如果擴大適用，不僅將剝奪知識界言論批判與公共參與的自由，戕害教育、學術工作者在知識傳遞上的功能，也進一步損毀當代民主體制的重要基石。「台灣民主守護平台」（參見附件吳乃德發言稿）在短短幾天內，集結了全國不同學門兩百多位大學教師，與多名中研院院士如鄭天佐、李文雄、廖述宗，前大法官蘇俊雄等作為連署發起人，呼籲所有關心台灣民主的公民，踴躍支持加入連署（網址：http://tinyurl.com/m44bwt）。同時幾位平台的學界代表，也於6/26（五）於立法院召開記者會，表達知識份子捍衛思想言論與公民權的決心。

首先，「民主守護平台」召集人吳乃德，簡要報告這項法律在過去十多年來立法過程的演變，適用對象如何逐漸擴大；以及最近政府部門、國民黨和民進黨草率通過這項法案的過程。

同為中研院社會所研究員的瞿海源教授則痛陳，即使在戒嚴時期與解嚴初期，眾多中研院研究人員及大學教授，仍有批判蔣經國與國民黨的自由。然而，未來在馬英九總統兼任黨主席後，反而因其黨職身份，讓所有知識份子失去針貶時政的權利。在國民黨完全執政下的台灣，民主倒退至比戒嚴前還不如，令人憂心。

台大法律系顏厥安教授則指出，公務人員行政中立法，明顯違反諸多基本法律原則，包括「立法目的不清」、「違反明確性原則」、「政黨政治與公務人員的中立義務界限不清」、「公立學術機構研究人員，準用本法的規定違憲」，以及「附帶決議侵害學術自由與大學自治等」等。然而，總統已經在六月初公佈實施這部問題重重的法律，因此，民間除推動修法外，也呼籲教育部鄭瑞城部長，不應理會這部違憲惡法，切勿接受立法院做成之附帶決議。

而清華大學中文系的祝平次教授，則認為台灣社會仍對許多重大事項存在重大意見分歧，包括國家認同、統獨爭議、永續環保與經濟發展的優先問題等，這些分歧都需要充分的意見溝通才能建立社會共識，以做為台灣民主長久發展的基礎。所以對於任何公民言論表達自由以及政治權利的限制，都應該是在不得已的情況之下才來進行，而且範圍越小越好。否則意見溝通無法充分，基礎的共識也無法建立，台灣的民主可能就會斷送在這些急速擴大的分歧當中。如今此惡法的通過，卻限制了數十萬人民自由表達意見的權利，讓關心社會的學者無所適從，也對台灣的民主造成重大傷害。


最後，也來自中研院台史所的吳叡人教授，則在記者會上展示多項可能導致觸法的「證據」，如宣示台灣獨立的衣物，與追求西藏主權獨立的雪山獅子旗等。他以「現行犯」來反諷自己與在場多名學者的荒謬處境。他提醒社會注意，從去年陳雲林來台眾多警察濫權事件，到今日通過的惡法顯示，台灣的民主有嚴重倒退的傾向，這隱約與中國一連串打壓思想言論自由的舉動相呼應，恰好應證了政治學者的觀察，民主化或反民主化浪潮，常有在相鄰地域相繼出現的現象。因此他呼籲台灣公民，應該挺身抗議這股反動浪潮，就以反對這部「公務人員行政中立」惡法，作為抵抗的起點。

總結來說，我們的訴求為以下兩點：

一、執政黨主導的立法院立即修改過當干預言論與講學自由的行政中立法相關條文。

二、教育部不得屈從於立法院的壓力，藉由修改教育基本法或其他法律，壓制教育學術界的言論與講學自由。

時間：2009年6月26日（星期五）10：00
地點：立法院中興大樓103室(台北市中正區濟南路1段3-1號)
主辦單位：台灣守護民主平台

主持人：吳乃德（台灣守護民主平台召集人，中研院社會所研究員）
出席代表：瞿海源（中研院社會所研究員）、顏厥安（台灣大學法律系教授）、祝平次（清華大學中文系副教授）吳叡人（中研院台史所助研究員）、


新聞聯絡人：葉虹靈(2652-5128/0920-379-387) email:twcongd@gmail.com